Estados Unidos ha planteado a Ucrania la posibilidad de ceder el Donbás a Rusia a cambio de avanzar hacia su ingreso en la OTAN, según explicó el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski. La propuesta habría sido abordada por negociadores estadounidenses durante las conversaciones para intentar poner fin a la guerra, aunque no existe ningún acuerdo definitivo.
Una propuesta centrada en Donetsk y Lugansk
Zelenski declaró el viernes por la noche ante periodistas en Kiev que Washington había preguntado si Ucrania estaría dispuesta a aceptar ese intercambio. Se trata, según el presidente ucraniano, de la primera vez que la opción se plantea en esos términos dentro de las negociaciones.
El Donbás comprende las provincias de Donetsk y Lugansk, en el este de Ucrania. Rusia controla buena parte de ese territorio y reclama que las fuerzas ucranianas se retiren también de las zonas que todavía permanecen bajo control de Kiev.
Ucrania no ha aceptado la propuesta. Zelenski insistió en que cualquier discusión sobre concesiones territoriales estaría sujeta a condiciones estrictas y recalcó que no puede decidir por sí solo la cesión de territorio ucraniano.
El Gobierno de Kiev negocia con sus aliados un paquete de garantías de seguridad que incluya compromisos concretos de la OTAN y de la Unión Europea. También reclama mantener un Ejército ucraniano fuerte, con efectivos y armamento suficientes, además de apoyo financiero a largo plazo.
Entre las condiciones figura asimismo un plan de reconstrucción que detalle por anticipado cuánto dinero estaría disponible y qué países o instituciones asumirían su financiación. Si Estados Unidos y el resto de miembros de la OTAN ofrecen esas garantías, Zelenski quiere someter un eventual acuerdo a consulta de la población ucraniana.
Avances limitados tras la reunión de Abu Dabi
La revelación se produjo después de una nueva ronda de negociaciones celebrada en Abu Dabi. En ella participaron los enviados estadounidenses Steve Witkoff y Jared Kushner, yerno del presidente Donald Trump, junto con representantes de Ucrania y Rusia.
Las partes describieron las conversaciones como un paso con algunos avances. Kiev y Moscú acordaron un amplio intercambio de prisioneros, pero mantienen diferencias profundas sobre el futuro de los territorios ocupados. La cuestión territorial continúa siendo uno de los principales obstáculos para cerrar un acuerdo.
La Unión Europea podría asumir un papel más destacado en próximas rondas. De acuerdo con los negociadores estadounidenses, Rusia habría aceptado que representantes europeos participen en futuras conversaciones. Zelenski espera que la UE decida antes de que termine noviembre quién representará al bloque en la mesa de negociación.
La Administración Trump busca un avance decisivo para poner fin a una guerra que en febrero cumplirá cinco años. Sin embargo, Rusia mantiene sus exigencias territoriales y Ucrania teme que un acuerdo sin garantías sólidas deje al país expuesto a nuevos ataques.
Tensiones entre Kiev y Washington
La negociación también se desarrolla en un contexto de fricciones entre Ucrania y Estados Unidos. Kiev sostiene que Washington le presiona con frecuencia para aceptar concesiones que beneficiarían a Rusia.
Uno de los últimos puntos de conflicto es Starshield, el sistema militar de comunicaciones por satélite de SpaceX. Zelenski asegura que se han restringido determinadas conexiones, lo que dificulta a las fuerzas ucranianas interceptar drones y misiles rusos y genera preocupación sobre la defensa antiaérea del país. SpaceX niega que las restricciones respondan deliberadamente a motivos políticos.
La cuestión de fondo sigue siendo si Rusia aceptaría un eventual ingreso de Ucrania en la OTAN. Para Zelenski, cualquier acuerdo de paz solo sería viable si incorpora una protección suficiente frente a futuros ataques rusos.
